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通知公告

赤峰学院“十三五”改革和发展规划

| 发布日期:2016-10-12
 
赤峰学院“十三五”改革和发展规划
2016——2020年)
     
一、“十三五”改革和发展的基础与环境
(一)“十二五”改革和发展成果
(二)未来五年的机遇和挑战
二、“十三五”改革发展的指导思想与基本思路
(一)指导思想
(二)基本思路
三、“十三五”改革和发展目标及主要任务
(一)总体目标
(二)核心目标
(三)主要任务
1.加强党的建设,着力强化党的领导和“立德树人”工作
2.深化“两大改革”,着力推动学校转型发展
3.深入实施“八大工程”,全面推动学校改革建设
四、“十三五”改革和发展的保障措施
(一)统筹协调,广泛宣传
(二)完善体系,明确责任
(三)资源倾斜,政策导引
赤峰学院“十三五”改革和发展规划
“十三五”时期,是国家全面建成小康社会的决胜阶段,也是我校转型发展,建设应用型综合大学的关键时期。为进一步深化学校综合改革,加快推进转型发展,提升内涵建设水平和办学层次,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及国家、自治区和赤峰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等文件精神,结合我校实际,制定本规划。
一、“十三五”改革和发展的基础与环境
(一)“十二五”改革和发展成果
“十二五”时期,是学校承上启下、继往开来、抢抓机遇、开拓创新,各项事业蓬勃发展的五年。五年来,学校积极调整办学思路,主动争取自治区和赤峰市党委政府支持,深入推进教育教学改革,不断扩大对外合作,着力提升内涵建设水平,综合实力明显增强,办学水平显著提高,社会影响日益扩大,为建设应用型综合大学奠定了坚实基础。
1.办学思想全面创新,发展战略更加明确
学校确立了“融入赤峰、服务地方、突出特色、转型发展”和“开门、开放、开明”的办学理念,明确了“立足赤峰、面向全区、辐射周边”的服务面向,形成了“以本科为主、向上发展、向下延伸、向外联合”的办学思路,制定了培养“应用型、复合型、创新创业型人才”的培养目标,明确提出了建设内蒙古中东部地区重要的人才培养高地和科技文化创新与服务基地、建设具有鲜明地方和民族特色的应用型综合大学的奋斗目标。
2.政府支持持续加强,办学条件明显改善
学校积极争取自治区和赤峰市两级党委政府支持,在经费投入、政策倾斜、债务化解、人才支撑等方面寻求了诸多支持和帮助,基本形成了自治区和赤峰市共建共管、共同支持学校发展的良好局面。几年来,学校新建了近十万平米的学生公寓和图书馆大楼,实施了旧楼改造工程、校园绿化美化工程和地下管网改造工程,加大了实验室、图书馆、体育场馆、信息网络建设力度,极大地改善了师生员工的学习、生活和工作条件。
3.迎评促建喜获成功,办学层次实现突破
学校顺利通过了教育部新建本科院校教学工作合格评估,其发展思路、改革建设成果和良好发展态势均受到了评估专家的充分肯定。作为国家新一轮评估的首家被评高校,我校有许多创新实践,被选入迎评促建的先进典型案例库。学校成功获批 “文物与博物馆”专业硕士学位授予权,实现了办学层次的历史性突破。
4.整改教改深入推进,教学质量稳步提高
学校针对教学评估中发现的问题,及时进行了整改,并相继开展了完全学分制改革和应用型人才培养模式改革,完善了相关配套政策和制度,强化了教学管理,教学质量稳步提高,招生就业态势良好。学生在全国及自治区“挑战杯”、各类学术科技竞赛和创新创业活动中屡创佳绩,共获得三等奖以上奖项60多项。全校有4项教学成果获得了自治区级教学成果奖,其中一等奖1项、二等奖2项。
5.办学规模稳步扩大,专业结构不断优化
学校理性扩大办学规模,不断优化专业结构,在校生从“十一五”末的8000多人增加到12000多人。本科专业达到48个,初步形成了教师教育类、医药卫生类、经济管理类、工程技术类以及文化艺术类等若干专业集群。有9个专业被评为自治区级品牌专业,2个专业被确定为自治区级重点建设专业。成人教育、远程教育和继续教育持续发展,渐趋融合。
6.联合办学广泛开展,国际合作成效显著
学校先后与安博集团等6家企业签订了合作培养人才协议,与赤峰市、红山区等多个政府部门开展了多领域的校地合作,与东北师范大学等多所国内高校建立了校际合作关系,与国(境)外14所院校联合培养本专科生和研究生。校企合作开办的建筑环境与能源应用工程(供热方向)专业,首次实现一本招生。学校现有900多名ISEC项目学生,有190多名来自美国、巴基斯坦等国的留学生在校学习深造。学校的办学活力不断增强,办学效益明显提高。
7.学科建设不断加强,科研工作频创佳绩
学校按照“精文、强教、提医、拓用、增农”的总体思路,不断加强学科建设。“十二五”期间,已发展到十大学科门类,新增自治区重点培育学科1个,自治区级研究基地4个,自治区级重点实验室3个,自治区级科研创新团队2个。教师承担国家、省部级课题以及各类横向课题400余项,在国家核心期刊发表论文970多篇,出版专著、教材、编著等360多部,获得省部级以上奖项34项,获得国家发明专利、实用新型专利70余项。《赤峰学院学报》(哲社版)“红山文化·契丹辽文化研究”栏目入选教育部第三批高校哲学社会科学学报“名栏建设工程”。
8.人才工作全面加强,师资队伍整体优化
学校实施了以“百名博士工程”为重点的人才开发战略,有效改善了师资队伍结构,提高了师资队伍整体素质和能力。现有专任教师中,教授160人,博士从“十一五”末的12人增加到101人,享受国务院政府特殊津贴的6人,自治区有突出贡献中青年专家3人,自治区“321”人才工程第一、二层次人选3人,自治区“草原人才”工程人选4人,自治区工艺美术大师1人,自治区教学名师7人,自治区教坛新秀4人,被聘为硕士研究生导师的有30多人。
9.学生工作改革创新,文化育人深入推进
学校全面落实立德树人的根本任务,不断完善党委统一领导,团委、学生工作处等部门及二级学院密切配合,党政团学齐抓共管的学生教育、管理、服务、资助工作体系和与学分制改革相适应的学生工作新机制。确立了以学生为主体的学生工作新理念,加强了专兼职结合的辅导员队伍建设,深入推进文化育人,凝练形成了“经世致用,立己达人”的校训和“崇德敬业、求实创新、开放包容、勤勉奋进”的大学精神,育人环境持续优化,学生工作取得了明显成效,并多次受到自治区教育厅、自治区团委等上级部门的表彰奖励。
10.管理水平不断提升,员工收入持续增长
学校不断完善管理体制机制,修订了大学章程,启动了二级学院管理体制改革,全面加强了行政管理、教学管理、科技管理、人事管理、财务管理、资产管理、后勤管理以及图书馆管理,开展了“双转”、“ 双提”和“师生满意机关(单位)建设”活动,积极应对复杂情况,稳妥处置突发事件,较好地维护了校园安全稳定和民族团结。圆满实现了“十二五”规划中教职工岗位津贴年递增30%的既定目标,较大幅度地提高了教职工的收入水平。
11.党的建设全面加强,思政工作扎实推进
学校党委认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,不断完善党委领导下的校长负责制,切实加强了党的基层组织建设、各级领导班子建设和干部队伍建设,成功召开了学校第二次党代会,深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,严格执行中央八项规定和自治区28项具体规定,纠正“四风”问题取得明显成效,发展环境不断优化。学校重视和加强教职工和青年学生思想政治教育,坚持以社会主义核心价值观为引领,不断丰富工作内容,创新工作形式,切实增强了思想政治工作的针对性和实效性。学校的精神文明建设、工会工作、共青团工作、统战工作和离退休工作都取得了优异成绩。
12.附属单位锐意进取,改革发展形势喜人
附属医院、第二附属医院、附属中学紧紧抓住难得的发展机遇,开拓创新,锐意进取,事业发展取得了历史性的新突破。附属医院圆满完成了新址建设和搬迁工作,并顺利晋级三甲医院。第二附属医院规模不断扩大,社会知名度进一步提升,并被确定为赤峰市肿瘤医院。附属中学全面启动以“问题导学·智慧启学”为核心的教育教学改革,教学质量和学生综合素质不断提升,办学实力明显增强。
“十二五”时期,是学校发展最快、变化最大的五年。学校实现健康快速发展的主要经验可概括为“四个必须坚持”:一是必须坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党;二是必须坚持融入赤峰、服务地方,深入推进转型发展战略;三是必须坚持开门开放办学,坚定不移地走校企、校地、校际合作和国际化办学道路;四是必须坚持解放思想、振奋精神、开拓创新、真抓实干,坚决克服因循守旧思想和不思进取观念。
(二)未来五年的机遇和挑战
随着国家“四个全面”战略布局、“五大发展新理念”的确立,以及“一带一路”、创新驱动、中国制造2025、“互联网+”等战略的实施,对高等教育提出了越来越高的要求。国家强力推进教育领域综合改革,大力实施建设“一流大学、一流学科”、鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变、深入实施中西部高等教育振兴计划、全面提高高等教育质量、建设中国特色新型智库等一系列重要举措,促使高等教育发展的外在形式和内驱动力发生深刻变化,为我校深入实施转型发展战略、建设应用型综合大学提供了重要机遇和广阔空间。自治区加大统筹区域协调发展力度,推动“锡赤通”经济区和蒙东能源基地建设,对东部盟市多领域发展给予差别化政策,也为学校发展提供了新契机。赤峰市加快经济转型升级,建设有色金属、清洁能源、新型化工、绿色农畜产品加工和草原文化旅游五大基地,全方位融入京津冀协同发展,打造自治区东部南北双向开放的枢纽城市,打造国家级产业合作与转型升级示范区等战略举措,迫切需要相应的人才支持和智力支撑。特别是赤峰市已被列入自治区职教改革试验区,“十三五”时期要整合集聚教育资源,建设职教园区和现代职业教育体系,我校被确定为转型发展试点院校,这对未来五年的改革与发展更是一次强大推动。
然而,面对我国高等教育发展的新形势以及供给侧结构性改革对高等教育提出的新要求,我校未来发展也将面临诸多压力和挑战。一是高等教育的发展动力正发生深刻变化,提升质量成为核心任务,只有以质量求生存、以服务求发展,才能推动学校可持续发展。二是人才供需关系已由高校主导向行业企业主导转变,学校必须树立强烈的市场竞争意识和危机意识,努力优化人才培养结构、创新人才培养模式,培养行业企业切实需要的人才。三是区内外高校纷纷立足自身特色优势,抢抓机遇,竞相发展,具有深厚基础的老牌高校利用先发优势抢占战略制高点,大批地方院校则顺势而为,转型发展、积极进取。在这场激烈竞争中,我校还存在明显短板,主要表现在:思想观念还不适应国家对高校转型发展的新要求;学科专业布局、人才培养模式、师资队伍结构、科研服务能力等还不能完全适应服务地方经济社会发展和培养应用型、复合型、创新创业型人才的需要;资金短缺、投入不足,仍将长期制约学校的健康快速发展。
总之,未来五年,学校发展既面临难得的历史机遇和发展动力,也面临前所未有的挑战和诸多不利因素。深化改革任重道远,转型发展时不我待。站在建设应用型综合大学新的起跑线上,我们必须进一步增强时代感、紧迫感、责任感,立足当前, 着眼长远,攻坚克难,奋发有为,全力谱写好转型发展的新篇章!
二、“十三五”改革发展的指导思想与基本思路
(一)指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,全面落实党的教育方针,传承优良办学传统,紧紧围绕立德树人的根本任务,坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路,优化结构,突出实践,注重创新,强化特色,以培养行业企业和区域经济社会发展需要的高层次应用型、复合型、创新创业型人才为主要目标,以推进产教融合、校企合作、校际合作以及国际合作为主要途径,深入推进转型发展,努力实现弯道超车,为把学校建设成为具有鲜明地方和民族特色的应用型综合大学而努力奋斗。
(二)基本思路
坚持一条主线,突出两个重点,强化三个意识,实施五大战略。
1.“坚持一条主线”,即坚持以转型发展为主线
——按照国家对高校转型发展的新要求,把握学校进入转型试点院校行列的新契机,进一步统一师生员工的思想认识,探索创新学校发展的新制度、新模式、新路径,破解制约学校发展的新矛盾、新问题、新困难,把办学思路切实转到服务地方经济社会发展上来,转到产教融合和校企、校地、校际等合作上来,转到培养应用型、复合型、创新创业型人才上来,转到提高学生综合素质和就业创业能力上来。
2.“突出两个重点”,即突出调整专业结构和创新人才培养模式两个重点
——坚持把调整专业结构作为服务区域经济社会发展、提升学校与社会契合度的切入点,优化专业结构,凝练专业特色,打造专业集群,努力构建与赤峰市及周边地区经济社会发展相适应、与产业链、创新创业链有机对接的专业体系。
——坚持以社会需求为导向,以提升学生实践能力和创新创业能力为重点,构建专业与职业融通、“教·学·做”一体化的应用型人才培养模式。
3.“强化三个意识”,即强化学生主体意识、实践意识、品牌意识
——强化学生主体意识,就是要把一切为了学生成长的理念贯穿到学校工作的各个方面,尊重学生全面发展和个性化发展需要,构建能够满足学生多样化发展需求的培养机制和评价标准,为学生的自主选学、自我管理、自由成长提供良好的环境、条件和有效服务。
——强化实践意识,就是要从根本上转变重理论教学轻实践教学和重知识传授轻创新创业教育的传统观念,通过加强学生实习实践基地建设、增加实践教学比重、完善实践教学质量监控和把创新创业教育融入到教学全过程等措施,切实提高学生的实践能力和创新创业能力。
——强化品牌意识,就是要全方位、系统化地提升学校内涵建设水平,坚持以应用型定位为前提,以培养高质量人才为核心,以建设优势学科专业为重点,以引进和培养优秀师资为保证,着力打造代表学校办学水平的品牌,不断扩大学校在同类院校中的比较优势。
4.“实施五大战略”,即实施创新、开放、特色、融通、共享发展战略
——要把创新摆在学校发展全局的核心位置,贯穿到学校一切工作之中。坚持以国家创新驱动发展战略为引领,着力推进人才培养模式改革创新和科技文化创新,加大内部治理结构改革和制度创新,建设尊重知识、尊重人才、崇尚创新、追求卓越的大学文化,把培养创新创业人才和争创高水平科技文化创新成果作为学校的不懈追求,全面培育和提升学校的创新精神和创新能力。
——要把开放作为学校发展的基本方针和策略,进一步拓展开放办学的广度和深度,大力推进产教融合和校企、校地、校际合作办学,继续扩大国际合作办学,推进国际间师生的交流和互访,多途径吸纳国内外优质办学资源和优秀智力成果,为学校发展培育更多的增长点和支撑点。同时,要切实打破二级学院、部门、学科专业之间的壁垒,构建学科交叉化、专业集群化、人才培养复合化、科学研究合作化、行政管理无界化的新型管理机制和管理方式。
——要把特色作为学校发展战略的制高点,对学校长期积淀形成的办学特色不断发扬光大。同时,还要根据学校自身拥有的资源和能力,紧紧围绕“地方性、民族性、应用性”的办学定位,坚持以地方经济社会发展需求为导向,积极寻找价值高、特质强的优势要素,大力培育新的特色增长点,以特色提升核心竞争力,以特色扩大办学影响力。
——要把融通作为学校发展的重大战略举措,坚持以产教融合为突破口,对外促进学校与社会、专业与行业、课程与职业融通,对内推动不同学科专业、理论与实践教学、科研与教学以及信息技术与教学等全方位、多层次的融通融合,着力构建“机制融通、环境融洽、内外融合、主体互动、资源共享”为主要特征的办学格局和文化生态。
——要把共享作为学校发展的强大动力和根本落脚点,进一步深化协同育人机制,巩固完善学校与政府部门、科研院所、行业企业、兄弟院校的战略合作,推动资源共享、合作办学、协同育人、发展共赢。要积极承担服务地方的责任和使命,在服务中争取发展空间,在为地方做贡献中获得发展资源,不断提升学校在本地区经济社会发展中的影响力和贡献力。同时,要妥善处理学校发展与改善民生的关系,着力增强广大师生在发展中的获得感。
三、“十三五”改革和发展目标及主要任务
(一)总体目标
未来五年的总体目标是:按照建设具有鲜明地方和民族特色的应用型综合大学的总体要求,深入推进转型发展,着力提升内涵建设水平和办学层次,努力把学校打造成为内蒙古中东部地区重要的人才培养高地和科技文化创新与服务基地,使学校的综合实力和人才培养质量在全国同类院校中位居前列。
(二)核心目标
人才培养:顺利通过教育部教学工作审核评估。办学规模达到15000人左右,其中,全日制本科生达到13000人左右,高职高专学生达到2000人左右,研究生达到200人左右,留学生达到400人左右。整合成人教育和远程教育,大力发展继续教育和职业教育。探索形成若干具有本校特色的多样化的应用型人才培养新模式,构建人才培养新体系。切实加强教学研究,力争获得自治区级及以上教学成果奖5项左右,其中至少有1项为国家级奖项。创新创业教育取得明显成效。学生在区内外高水平学业、科技等竞赛中的获奖数大幅增加。毕业生总体就业率保持在90%以上。
学科建设:学科布局和结构明显改善,特色优势学科的地位进一步凸现,基础学科的支撑作用进一步加强,应用学科得到快速发展,边缘学科、交叉学科得到有效扶持,学科支撑专业建设和科学研究的作用充分发挥,学校服务经济社会发展能力显著提高。重点学科建设取得长足发展,培养区内外有较大影响的学科带头人10名以上。
专业建设:初步形成与地方产业链和创新创业链相适应的专业新体系。应用型专业达到专业总数的70%以上。建成3个以上在自治区内有较大影响的专业群,新增5个以上区内一流的品牌专业。新增23个专业硕士学位类别,确保文物与博物馆专业硕士学位点顺利通过教育部验收,力争基本达到举办专业博士学位点的条件。
队伍建设:专任教师稳定在1000人左右,初步建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理的师资队伍,其中“双师双能型”师资占比不低于40%,“双创型”师资占比不低于10%。具有硕士以上学位教师达到70%以上,具有博士学位教师达到30%左右。建成自治区级教学团队和科技创新团队总计10个左右,新增自治区级教学名师5人以上,力争实现国家级教学名师“零”的突破。
科学研究:基础研究成果质量不断提高,应用科技创新能力明显增强。年均科研经费增长15%以上,其中与地方、企业合作的横向项目经费比例不断提升,持续产出一批有应用价值、能够产生经济社会生态效益的科技成果。建成10个以上能够切实服务地方经济社会发展的研究院所、智库、协同创新中心和工程技术研究中心。
社会服务:学校优势特色学科在地方经济社会发展中的融合度和贡献率不断提升;学校在服务地方经济社会发展中的话语权和影响力充分体现;大学文化建设对地方文化繁荣发展起到积极的引领作用;毕业生的社会认可度和用人单位满意度持续提升。
办学条件:根据赤峰市政府统一规划,学校将迁入新址。按照“相对独立、自成一体、全面开放”的建设思路,校园占地面积一次性达到3000亩左右,新建教学楼、办公楼、实验实训楼、图书馆楼、音乐厅、体育馆、美术馆、博物馆、国际交流中心、文化广场、露天礼堂等诸多教学及辅助设施。大力加强智慧校园和校园美化、绿化、亮化、文化建设工程,努力把学院打造成为赤峰地区的教育文化中心和靓丽的文化品牌。
(三)主要任务
为实现以上目标,今后五年,我们要抓住关键、突出重点、精准施策,狠抓落实,通过加强党的建设,深化“两大改革”,实施“八大工程”,确保完成以下主要任务:
1加强党的建设,着力强化党的领导和“立德树人”工作
——深入贯彻全面从严治党要求,牢固树立“抓党建是最大的政绩,不抓党建是最大的失职”的理念,坚持把党建工作与学校的中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,不断强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,坚决在思想上、政治上、行动上自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,全面加强党的领导,着力推进“立德树人”和转型发展。
——进一步加强思想政治工作,深化社会主义核心价值观和中国梦的宣传教育,牢牢掌握意识形态领导权、话语权,深入推进马克思主义哲学社会科学建设工程,把用马克思主义世界观、人生观、价值观教育和培养学生作为“立德树人”的根本任务,着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
——认真落实中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,大力推进学校领导班子和干部队伍、人才队伍建设,建立健全干部任期制、轮岗制和能上能下的选拔聘用制度,全面抓好基层党组织和党员队伍建设,持续加强党风廉政建设,深入推进党的作风建设和校风学风建设,为学校的改革发展汇聚强大合力,营造风清气正的发展环境。
2.深化“两大改革”,着力推动学校转型发展
1)深化内部治理结构改革,着力激发学校办学活力
——做好学校转型发展试点工作。按照教育部和自治区教育厅的有关要求,重点抓好顶层设计、战略部署、策略推进和狠抓落实工作。
——加强治理体系建设。根据学校转型发展需要,依法建立学校理事会,规范决策程序,搭建地方、行业参与学校治理平台;邀请行业企业专家参加学校学术委员会、教授委员会、专业指导委员会,参与学校的专业建设、课程设置、人才培养和绩效评价;认真落实《校院两级管理体制改革实施意见》,推进管理重心下移,建构权力结构合理、责权利有效统一、运行畅通、高效廉洁的校院治理模式,提高二级学院办学活力和竞争力;鼓励二级学院与行业、企业合作办学,积极探索共同组建行业学院。
——加强制度体系构建。以落实学校章程为龙头,加快制度建设,建立健全有行业参与的学校管理、专业建设、人才培养、质量监控、科学研究的新机制,形成适应学校转型发展的现代大学管理制度体系,营造支持学校转型发展的制度环境;基于转型发展的目标导向和问题导向,完善学校职能部门职责,改革工作考核机制,全面推行目标管理和绩效考核机制,增强学校各部门、各二级学院自我转型发展的内动力。
——加快治理能力提升。注重学校治理能力建设,增强转型发展和依章办事意识,提升管理效能,提高科学管理、民主管理、依法管理水平。加强干部培训,建设一支能适应学校转型发展需要的管理、教学、科研队伍,增强干部管理能力和执行力。
——完善人事制度改革。根据学校转型发展需要,重新界定机构职能和岗位职责,核定人员编制类别及职数;修订《赤峰学院岗位聘用管理办法》,签订聘用合同,明确权利、义务和责任;建立以能力和业绩为导向,以岗位职责为基础,以绩效目标为核心的人才评价指标体系,完善评价标准、考核指标和测评办法。
——深化分配制度改革。建立以岗位津贴和业绩津贴为主要内容的绩效奖励分配方案;以能力和业绩为导向,以岗位职责为基础,建立按劳分配、优劳优酬、绩效优先、兼顾公平的绩效分配激励机制。
2)深化人才培养模式改革,着力适应地方和行业人才需求
——探索实施多样化的人才培养模式。根据学校各学科专业的历史和现状、基础和条件、综合实力和发展趋势,面向学生的多元需求,制定分层培养目标,探索实施产教融合,校地、校企、校际、国际合作等多种人才培养模式,推动学校由以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主的培养模式转变。
——实施系列“卓越计划”。以国家实施“卓越教师教育培养计划”、“卓越医生教育培养计划”和“卓越工程师培养计划”等为契机,依托传统优势和特色,进一步整合资源,探索新形势下中小学、幼儿园骨干教师和执业医师以及工程师、会计师等人才培养模式改革。构建学校与政府、企事业单位以及职业院校联合培养应用型人才的新机制。
——优先发展民族教育。自觉遵守国家有关民族教育的法律法规,认真贯彻落实国家和自治区关于加快发展民族教育工作的决策部署,优先发展民族教育,加大对民族教育的扶持力度;大力提升具有地方和民族特色的品牌学科专业影响力,不断提高民族教育办学实力、文化传承创新能力和服务地方能力。
——优化课程体系。围绕人才培养目标和多样化人才培养模式改革,建立包括通识教育课程、专业能力课程、个性发展课程等突出实践的模块化课程体系。充分利用地方文化、产业等优质资源,开发具有地方特色、满足地方人才培养需求的校本课程。
——深化教材管理改革。围绕适合应用型、复合型、创新创业型人才培养目标要求,加强教材的选用管理;结合学校培养模式和教学模式改革要求,加大支持力度,编写出一批质量高,适合应用型、复合型、创新创业型本科人才培养需要的校本教材。
——推进教学模式改革。坚持以学生为主体的教学理念,增强学生对学业选择的自主性和灵活性。创新教育教学方法,不断更新和充实教学内容,深入推进以学生为中心的案例式、启发式、合作式、参与式等教学模式改革,注重因材施教,实施翻转课堂、慕课等混合模式教学改革。健全以培养学生社会责任感、创新精神、实践能力和促进个性发展为标准的考核评价体系。
——加强国际交流与合作。继续拓宽国际合作视野和渠道,加强与国外应用型高校开展对等合作交流。积极与发达国家高水平应用型高校建立校际合作关系,系统引进人才培养模式、培养标准、专业课程、教材体系及评价体系等优质教育资源,开展联合培养人才的教育研究与实践。
3.深入实施“八大工程”,全面推动学校改革建设
1)实施“协同育人”工程,着力提高人才培养质量
——加强协同办学。按照“资源共享、互利共赢、协同发展”的原则,逐步建立起学校、政府与行业企业合作发展战略联盟,开展多渠道、多形式的合作办学。建立与全国转型发展试点院校的密切联系,拓展校际合作项目,实现优势互补,开展协同创新工作。
——强化协同育人。主动联合政府部门、行业企业、科研院所,用好学校和社会两种资源,提高立德树人工作中的开放程度和内外联动性,着力构建紧密合作、互利共赢、协同育人的新模式、新格局。
——强化实践能力培养。以提升学生就业创业竞争力为核心,加强实践教学改革,不断强化实践育人环节;加大实验实训经费投入,创建高水平数字仿真实验室、创新实训中心、模拟教学实训中心、模拟临床实训中心和产学研一体的工程实践中心;加强校外实践教学基地建设,增强实践、实验教学的针对性和实效性,提高学生的实践能力、创新能力和就业创业能力。
——加强创新创业教育体系建设。把创新创业训练、创新创业教育渗透到人才培养全过程,推进专业教育与创新创业教育深度融合。办好创业学院,开发创新创业类课程,加强创新创业基地建设,搭建创新创业平台,促进学生创新创业实践。
——加强质量工程项目建设。发挥质量工程项目的引领带动作用,强化项目过程管理、目标管理和绩效评价。制定专业发展规划,打造一批基础条件好、教学质量高、适应面广、特色鲜明的优势品牌专业。以教学名师为核心强化教学团队建设,健全优秀教学团队培养体系和评选制度。以实验教学示范中心建设为切入点,改革实验室运行管理机制。加强教育教学改革研究和教学改革成果的推广应用。
——健全教学质量保障体系。建立健全符合学校办学定位的人才培养质量标准体系和质量评价体系,形成过程与目标、定期与随机相结合的评估考核机制,建立校院两级教学质量年度发布制度,实现教学质量监控的规范化、科学化和常态化。加强教学评估工作,建立专门评估机构,实施管评分离。
——创新学生工作。把一切为了学生成长成才作为学校工作的出发点和落脚点,大力推进以二级学院为主体的学生工作模式改革,不断提高学生思想政治教育和管理服务水平,为学生的全面发展和个性化发展提供保障。
——深化招生制度改革。进一步完善以就业为导向的招生、培养、就业联动机制。做好应对高考“合并批次、按专业录取”改革预案,调整优化本科招生政策。优化硕士研究生初试办法,创新复试制度,注重选拔优秀在职人员攻读专业学位。
——高度重视就业工作。深入贯彻就业优先发展战略,强化就业工作“一把手”工程,强化二级学院就业工作主体作用,全面提升全员促就业意识;大力提高就业指导服务能力,努力实现就业指导个性化、信息化;加强就业工作队伍建设,创新就业工作管理模式,构建更加科学、完善、有效的学生就业指导与服务平台,不断提高学生就业竞争力。
2)实施“学科优化”工程,着力提升综合办学实力
——加强特色优势学科。围绕区域经济社会发展需求,重点建设文化类、教育类、医疗卫生类、经济管理类和工程技术类学科,进一步凝练学科方向和特色,构建优势学科群体。遴选出若干比较优势明显、学术影响大、发展前景好的学科予以重点支持,使之进入全国同类院校一流行列。
——夯实基础学科。加强基础学科建设,建立稳定有力的支持机制。依托基础学科的学术积累,打造高层次的学科平台,形成学科品牌。发挥基础学科的支撑作用,增强基础学科的社会服务和文化传承创新功能。
——发展应用学科。突出社会服务与公共管理类、农学类、生态类、医药类、经济管理类、工程技术类、应用文科类和交叉学科建设,紧跟区域新兴产业与主导产业发展需要,建立若干校企联合研发中心和研究院,切实提高服务地方经济社会发展能力。
——培育新兴学科。加大与本地区战略性新兴产业相关学科建设力度,培育和发展新兴学科、交叉学科。发挥学科综合优势,促进现有优势学科的合作、交叉、融合,培育新的学科增长点和科研增长点,整合构筑3个以上跨学科共享创新平台。
3)实施“专业改造”工程,着力对接区域产业行业需求
——加大现有专业建设和改造力度。对于现有学科优势比较明显的专业,要进一步做精做强,打造品牌、追求卓越;对于招就两旺、发展势头良好的专业,要进一步做大做实,着力提升内涵建设水平;对于生源不足、就业形势相对较差的传统专业,要加大提升、改造力度,通过合作办学、资源整合等方式实现其新的发展。
——集中力量打造专业集群。围绕学校相关主体专业,重点打造教师教育类、医药卫生类、经济管理类、工程技术类及文化艺术类等专业集群。建立集群内各专业之间的有效联系、衔接、融合机制。建立课程超市,推进跨专业的课程互认、学分互认,建设跨专业的人才培养平台。建立专业评估标准及专业动态调整机制,完善专业预警、退出机制。
——根据地方经济社会发展需求建设新专业。围绕赤峰市加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化进程,重点建设“五大基地”等产业链发展需要,适时增设面向现代农业、现代服务业和社会管理、生态文明建设等应用型专业,逐步构建适应地方、企业和行业对应用型人才培养需求的应用工程类专业群,基本形成符合地方经济社会发展需求的专业布局。
——加强专业硕士学位研究生教育。抢抓国家大力发展专业学位研究生教育的新机遇,积极探索以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研结合为途径的专业硕士研究生培养模式,不断积累研究生教育教学及管理等方面经验;进一步加强教育类、医学类、工程技术类等拟建专业硕士点建设力度,启动专业博士点筹建工作,力争到“十三五”末,专业硕士学位研究生教育点达到3个以上,基本具备专业博士学位培养条件。
4)实施“人才引培”工程,着力改善师资队伍结构
——完善人才工作机制。按照“不求所有,但求所用”的原则继续完善柔性人才引进制度。围绕学校的战略布局和学科重点发展方向,更加精准地引进高层次人才。重点打造若干个跨学科、跨学院的创新团队。建立非事业编制人员进入、流动、退出的有效机制。充分发挥教师发展与培训部门的作用,加强专任教师的业务能力培养。
——建设高素质“双师双能型”教师队伍。建立“内培外聘,双向交流”机制,推进学校和地方、行业企业共建应用型教师培养培训基地,重点建设一支教师和工程师等资格兼具、教学能力和专业实践能力兼备的“双师双能型”教师队伍。引导并鼓励教师主动参与创新创业教育改革,培养一支“创新创业型”教师队伍。
——统筹推进各类人才队伍协调发展。加强教师分类管理,改革教师评价体系,合理设置不同类型的教师岗位,积极鼓励和支持教师开展原创性的基础研究和研创性的应用研究,在明确倡导产出高质量科研成果的基础上,着重把教学水平与人才培养实绩、社会服务与技术推广贡献作为教师职务考核聘任的重要指标。建立健全分类分层次管理各类人才的长效机制。
——健全评价激励机制。充分发挥评价激励机制对教师培养的杠杆作用,在教师的绩效考核、职称评聘、出国深造、科研立项等方面适度向“双师双能型”和“双创型”教师倾斜。
——实施青年教师培养计划。学校出台相关政策措施,加大对青年教师的培养力度,为青年教师成长发展创造良好条件。有计划地推进中青年教师进行转课程进修或培训,有效缓解传统专业师资过剩而新办专业师资不足的结构性问题。
5)实施“科技创新”工程,着力增强服务社会能力
——努力提升自主创新水平。在鼓励自主探索的基础上,集中力量开展面向国家、地区重大战略需求的基础研究、重大现实问题的应用研究,积极争取承担国家、地区的重大科技项目,推动优势学科与社会需求对接,努力创造出一批具有自主知识产权的标志性成果,在地区经济社会发展中发挥引领作用。
——积极推进人文社会科学研究。瞄准国家、地区社会重大需求,发挥学校人文社科类学科专业优势,加强人文社会科学智库建设,推出一批具有重大学术价值与社会影响的基础研究成果和解决重大现实问题的应用研究成果,形成一批在国内人文社会科学研究的若干领域有重大影响、具有我校特色的学术精品,为赤峰文化大市建设和保护传承民族传统文化做出积极贡献。
——大力加强应用研究。结合地方的新产业、新业态、新技术发展,以解决生产生活的实际问题为导向,广泛开展技术开发、技术转化、工艺创新等应用型科研活动;积极开展与行业企业、地方政府、科研院所等协同创新研究;通过应用型科研将最新的生产技术、管理理念和产业发展动态引入教学,提高课堂教学的应用性品质和应用型课堂教学质量。
——切实提高服务社会能力。积极开展科技服务,与行业企业广泛开展技术交流、技术推广、科技评估、技术咨询、工业设计等活动,聚焦地方经济建设、社会建设、文化建设等关键领域,为地方提供社会决策咨询、文化传承与创新等服务;围绕绿色、低碳、节能等关键环节,面向国家绿色发展需求,依托相关学科优势,加强科学研究和成果转化,为地区绿色发展提供有效的智力支持和科技支撑。
——实施学报精品计划。配合学校重点学科建设和教学科研工作,精心打造红山文化研究、契丹辽文化研究、区域环境与资源研究、区域经济与社会发展研究、西拉沐沦流域历史文化研究等特色栏目,再争创12个国家级特色栏目。
6)实施“职普融通”工程,着力发挥引领带动作用
——引领地区职业教育发展。以赤峰市整合高等教育资源、集中建设赤峰职业教育基地为契机,主动配合赤峰市政府组建职业教育集团联盟的战略决策,成立职业教育学院,积极拓展办学功能,引领带动赤峰市职业教育水平不断提升。
——建立与中高职教育对接机制。加强与中、高职院校合作,拓展面向中、高职毕业生的招生新渠道;推动与中、高职教育有机衔接,建立课程前置、学分积累和转换制度,打通从中职、专科、本科的上升通道,构建普教和职教沟通的“直通车”和“立交桥”;打造职业教育与就业的“旋转门”,探索建立“学习-就业-再学习”的人才培养新机制。
——积极推进“双证书”培养。探索开展校企合作的现代学徒制度,帮助在校学生和社培学员同时获得双证甚至多证,实现专业教育与职业教育的密切结合、继续教育与职业培训的协同发展,使学校成为赤峰市及周边地区地方政府和行业企业深度依托的继续教育基地和职业培训中心。
——统筹发展继续教育。按照“服务社会、重心外移、提高质量、注重效益、协调发展”的原则,科学规划整合继续教育、远程教育、成人教育,挖掘校内外优质课程资源,利用现代网络技术,面向社会提供方便、灵活、个性化的教育服务。
7)实施“条件保障”工程,着力强化支撑发展能力
——加强校园规划与建设。按照赤峰市关于建设职教园区的统一要求,认真做好新校园规划,优化校区布局,实施绿色生态校园建设,营造节能低碳、设施先进、环境优美、管理规范的现代化校园,为加快学校内涵发展提供有力的“硬件”支撑。统筹做好现有校园维护和资源的有效开发利用,防止由于学校搬迁对教育教学工作造成不应有的冲击。
——加强实践教学资源建设。抓住国家“深入实施中西部高等教育振兴计划”和我校被确定为“转型试点院校”的机遇,积极争取中央财政支持地方高校发展专项资金,加强实验设备条件建设,完善实验教学平台、工程与职业训练平台、创新创业训练平台、校内外实习基地建设。加强与地方企事业单位合作,共同投入资金共建共管校外实习实训基地。发挥学校教师教育优势,筹建附属小学和附属幼儿园。
——加强公共服务平台建设。进一步完善图书馆服务功能,加大图书文献资源建设力度,建立多层次、现代化、整体化的文献信息保障服务体系,全面提升文献资源保障能力与信息服务水平。加强档案管理,不断推进档案信息化建设。进一步深化后勤改革,提高服务水平。
——加强附属单位工作。突出附属单位服务职能和支撑作用。附属医院要在成功晋级“三级甲等医院”的基础上,进一步加强医疗、护理、感染控制、教学和科研能力等内涵建设,进一步加强临床教学改革,强化临床实践教学环节,提升医学专业学生临床思维和临床实践能力,打造高水平临床人才培养基地,不断提高医疗服务水平和地区影响力,建成蒙东地区区域医教研中心。第二附属医院要积极适应医疗卫生体制改革需要,不断优化办院体制机制,积极推进肿瘤专科医院、教学型医院建设,强化质量管理,进一步提升诊疗水平。附属中学完成学校易址新建工作,着力打造完全中学和职教融通特色高中,全面提高学生学业成绩和个性发展水平。
8)实施“凝心聚力”工程,着力创建美丽和谐校园
——强化思想理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑。认真落实中央和自治区党委有关要求,加强理想信念教育,推动思想解放和观念更新,不断激发全校上下改革动力和转型活力。
——创新思想政治工作。坚持立德树人基本导向,加强社会主义核心价值观教育。提升思想政治理论课教学水平。加强思想政治理论课教师队伍和专兼职辅导员队伍建设。注重人文关怀、心理疏导和发展引导,完善学生成长成才服务体系,引导学生健康发展。
——提升大学文化品位。将文化建设纳入学校总体发展规划,创造良好文化生态,提升大学文化软实力。秉持“经世致用、立己达人”的校训和“崇德敬业、求实创新、开放包容、勤勉奋进”的大学精神,注重将先进理念、拼搏精神、发展经验、经典事件凝结为学校文化,并不断在传承中赋予时代特色,形成建设应用型综合大学的共同价值观。注重将绿色理念融入人才培养全过程,使学生养成绿色的思维方式和行为规范,积极引领社会绿色发展。完善学校形象识别系统,增强师生认同感。丰富文化建设载体,精心打造校园文化品牌,塑造良好的公众形象。
——加强民主校园建设。积极探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的有效实现形式,坚持民主治校、依法治校。完善以教代会为基本形式的民主管理制度,畅通诉求表达、信息反馈、舆情收集渠道。推进党务、校务公开,健全情况通报、重大决策征求意见制度,保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权。加强二级学院教授委员会建设,发挥专家教授在办学中的重要作用。积极创造条件,鼓励学生参与学校民主管理。贯彻党的统战政策和民族政策,做好民主党派、无党派人士工作。积极发挥各级人大代表、政协委员和学术委员会、教授委员会、职工代表大会、工会、共青团、妇委会、学生会以及广大校友的作用,广泛凝聚推动学校建设的智慧和力量。
——加强幸福校园建设。坚持以人为本,把保障和改善民生摆在突出位置,使民生改善与事业发展同步推进,进一步增强师生员工的归属感、责任感、幸福感。强化公共服务体系建设,不断改善师生的学习、工作、生活条件。完善教职工收入合理增长机制,确保教职工津贴与学校事业发展同步增长。健全学校帮困体系,做好困难师生救助工作。继续做好离退休老同志工作,为老有所养、老有所为创造良好条件。重视做好关心下一代工作,充分发挥老教授协会作用。继续建设平安校园,创建智慧校园,打造美丽校园,为民生幸福创造良好环境。
四、“十三五”改革和发展的保障措施
本规划是“十三五”期间指导我校各项事业改革和发展的纲领性文件,涉及面广、任务重、要求高,必须加强领导,周密部署,创新实施机制,确保本规划落到实处。
(一)统筹协调,广泛宣传
——学校成立以党委书记、校长任组长、其他校领导任副组长、相关单位主要负责人任成员的“十三五”规划实施领导小组,负责领导和组织规划实施,协调解决规划实施中出现的重大问题;规划实施领导小组下设办公室,成员由专项子规划相关单位主要负责人和特聘人员组成,挂靠在学校办公室,负责监督检查、评估及报告规划进展和落实情况。
——学校统一组织校内各单位对规划内容进行集中学习,统一思想,提高认识,广泛宣传动员,营造良好氛围,做好内化工作,切实增强全校师生员工实施本规划的信心和决心,明确实施规划的任务与步骤。
(二)完善体系,明确责任
——为了落实好本规划确定的目标任务,学校各专项子规划必须服从总体规划。各单位的改革和发展规划及实施应与学校总体规划及专项子规划的目标和实施有机衔接,形成理念一致、目标一致,内容相互协调、措施彼此支撑、科学合理的规划体系。
——明确落实责任单位。要将规划中确定的发展目标和主要任务分解到相关部门和二级学院,细化为年度工作计划和专项工作计划,纳入单位部门主要领导的绩效考核范围,加强动态考核和激励,保障规划的有效实施。
(三)资源倾斜,政策导引
——学校将主动争取赤峰市委市政府的政策倾斜和财政扶持,按照国家和自治区关于转型发展的新要求,坚持在政府指导和推动下,不断加强与地方经济社会发展的有机融合,促进校地、校企合作的有效开展。
——学校各类办学资源都要按照规划发展目标和重点任务进行科学配置,切实提高办学效益;以完善预算分配制度为重点,每年工作计划及年度预算都要以规划安排为基本依据,突出规划的指导性,切实保证规划的实施效果。