关于印发《赤峰学院关于在机关开展“双转”“双提”活动  

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 中共赤峰学院委员会文件
赤院党字[2012]25
关于印发《赤峰学院关于在机关开展
“双转”“双提”活动实施方案》的通知
机关、教辅、后勤、二级院(部)党总支(直属党支部):
为了落实学校2012年工作要点,现将《赤峰学院关于在机关开展“双转”“双提”活动实施方案》印发给你们,请认真学习,遵照执行。
 
                                                           中共赤峰学院委员会
                                                               2012年4月10日
 
赤峰学院关于在机关
开展“双转”“双提”活动实施方案
为扎实有效推进学校机关作风建设,巩固和扩大“学习型党组织建设”和“争先创优”活动成果,建设“服务型”、“务实型”、“学习型”和“效能型”机关,建立健全新时期机关作风建设长效机制,保障学校“十二五”改革与发展规划的顺利实施,结合学校机关工作实际,依据《赤峰学院2012年工作要点》,制定此方案。
一、指导思想
转变机关作风是落实学校“十二五”改革与发展规划,实现转型发展,完成教育部本科评估组提出的整改要求的前提和保障。加强和改进机关作风建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持服务师生、服务教育教学和科研、服务学校转型发展的理念,以落实学校“十二五”改革与发展规划有关要求和学校党委关于加强和改进机关作风建设有关文件精神为重点,切实转变机关工作职能,转变机关工作作风,提高机关工作人员素质,提高机关工作效率,解决机关作风建设方面存在的突出矛盾和问题,建设务实、高效机关。
二、实施目标
“双转”是指转变机关工作职能,转变机关工作作风;“双提”是指提高机关工作人员素质,提高机关工作效率。开展“双转”、“双提”活动的目标是:
转变机关职能,创建服务型机关。进一步增强机关服务意识,提高服务能力,树立管理即是服务的理念,全心全意地为师生服务、为教育教学和科研服务,为学院转型发展服务。进一步完善服务机制,改进服务方式,规范服务行为,优化服务环境,提升服务质量,把机关各项服务工作纳入制度化、规范化轨道。
转变机关作风,创建务实型机关。规范行政行为,落实服务承诺,增强责任意识、大局意识、发展意识、创新意识和自律意识,改变机关现存的“不落实、不到位”、“不作为”、“乱作为”、“不公开、推拖绕”、“走过场,不兑现”等不良风气,使机关形成人人求实、务实、踏实,能办大事、会办难事、敢办新事的工作作风。
㈢ 提高人员素质,创建学习型机关。建立健全有效学习制度,形成自觉学习、终身学习的长效机制。大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,使机关工作人员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、综合能力不断增强。
     提高工作效率,创建效能型机关。进一步规范办事程序,完善工作机制,畅通工作渠道,提高工作效率。使机关各单位领导班子团结协作、运转高效,科学决策,富有战斗力;使干部职工齐心协力、奋发进取、积极向上,有较强的创造力和执行力。
三、方法步骤
第一阶段:宣传发动、学习讨论阶段(4月11日—5月10日)
1、宣传发动。4月11日召开学校各机关科级以上干部动员大会,全面启动学校“双转”“双提”活动。各有关部门由党支部负责围绕学校“双转”“双提”活动实施方案,结合部门实际,确定本部门活动主题及具体实施方案,并于4月20日前报“双转”“双提”活动领导小组办公室,由学校“双转”“双提”活动领导小组审核。
2学习讨论。由学院领导开设机关作风建设专题讲座,参加活动的各部门党支部组织干部职工围绕讲座内容、学校规定学习内容及部门规定学习内容进行学习和讨论。各部门组织集中学习和讨论不少于2次。
通过学习和讨论,统一思想,提高对“双转”“双提”活动的认识,为顺利开展活动奠定思想基础。各部门将学习讨论活动计划在本单位网页上公布,确定具体时间、地点、内容、主持人等,学院“双转”“双提”活动领导小组及办公室成员将随机参加或抽查。
第二阶段:查找问题、剖析原因阶段(5月10日—7月10日)
1、深入查找问题
(1)广泛征求意见。通过设置意见箱、发放征求意见问卷、个别访谈、开设热线电话、群众测评等灵活有效形式,广泛征求学校教职员工和学生对机关工作的意见、建议,特别是对机关职能作用发挥、机关作风问题、干部职工素质、机关工作效率等方面的意见和建议。机关党总支将统一组织各部门党支部书记及有关人员到教学院部召开座谈会。
(2)开展谈心活动。一是开展机关干部职工与服务、管理对象谈心活动,向服务、管理对象通报工作情况,听取服务、管理对象对机关部门工作的意见要求;二是班子成员之间互相谈、班子成员与分管科室负责人谈、科室负责人之间谈、领导班子、科室负责人与一般干部谈等形式,广泛开展交心谈心活动,通过反馈群众意见,沟通思想、增进感情,进一步查找部门和个人在服务质量、工作作风、工作方法及效率、思想和专业素质等方面存在的突出问题。
2、深刻剖析原因
(1)各部门召开班子专题会议、科室专题会议,对查摆出来的问题进行深入分析,抓住主要矛盾,由表及里,透过现象看本质,把造成问题的各种原因梳理排列出来,进行全面分析,切实抓住问题的实质、要害,找准问题产生的根源。
(2)组织班子专题民主生活会。对照“双转”“双提”活动的要求,认真开展批评和自我批评,所属科室负责人列席会议。并将民主生活会情况在一定范围内通报。
(3)7月10日前,各部门党支部结合本部门查摆剖析问题情况,撰写“部门问题剖析报告”。干部职工结合部门工作特点和自身岗位职责,撰写“个人问题剖析报告”。“部门问题剖析报告”报学校“双转”“双提”活动领导小组办公室,“个人问题剖析报告”交所在部门党支部。
第三阶段:整改落实、检查评估阶段(9月1日—12月30日)
1、阶段性总结交流。9月初召开学校“双转”“双提”活动阶段性总结大会,总结前两个阶段工作,部署第三阶段工作。采取抽签的方式选取5个部门责任人汇报本部门前两个阶段活动开展情况,交流经验。
2、制定整改落实方案。各部门党支部认真制定部门整改落实方案。整改落实方案要细化分解,明确目标要求和责任,重在解决问题上下功夫。指导督促干部职工制定并落实个人整改方案。9月20日前,各部门党支部将部门整改方案报学校“双转”“双提”活动领导小组办公室,个人整改方案交所在部门党支部。
3、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求,集中力量解决突出问题。实行破解难题责任制,部门领导班子成员根据分工,研究解决问题的具体办法,确保取得实效。解决突出问题要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,什么问题突出就先解决什么问题,切忌搞形式主义。干部和职工个人要围绕部门整改方案要求,处理好个人整改与部门整改的关系,既要从自身做起,以身作则,又要服从大局。
4、建立健全体制机制。要把制度建设贯彻活动始终,认真研究、精心设计,边建设、边完善、边运行。要着重建立健全学习制度、岗位责任制度、服务承诺制度、挂牌督办制度、首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度等相关制度。
5、加大监督检查评比力度。学校聘请一线教职工和学生作为机关作风监督员和民主评议员,深入实际明察、暗访,了解各部门整改方案落实和保持情况,考察各部门开展本次活动的效果。学校成立专门考评小组,以各部门职能转变、工作作风转变、干部职工素质和部门工作效率提高情况为考评内容,以《赤峰学院“双转”“双提”活动考评办法》为依据,以单位自评、基层测评、监督员考评、组织考评为主要形式,将各部门服务和管理对象的投诉情况作为考评的重要参照,把定性和量化分析紧密结合起来,努力使评估工作达到客观和公正。
6、进行全面总结。各部门党支部要对开展“双转”“双提”活动情况进行认真总结,提出巩固成果的意见;12月1日前召开部门总结会,并将总结报告于12月10日前报学校“双转”“双提”活动领导小组办公室。
7、表彰先进,督促后进。12月底学校召开“双转”“双提”活动总结表彰大会。并把“双转”“双提”活动表彰评比与学校常规表彰评比结合起来,与学校党风廉政建设、政风和行风建设评比结合起来,实行“一票否决制度”,凡本次活动后进单位和个人,均不可申报年度各类先进集体和先进个人。后进单位的负责人要接受组织部门诫勉谈话,说明情况,问题严重者建议组织部门调离领导岗位。
四、组织领导
㈠加强领导,精心组织。学校成立“双转”“双提”活动领导小组,对本次机关“双转”“双提”活动负总责,机关各部门行政“一把手”亲自抓、负总责,党支部书记要具体抓,精心组织,周密安排,抓好落实。班子成员要根据分工各负其责,要把“双转”“双提”活动作为推动工作的重要抓手,通过征求意见和建议、交心谈心、批评与自我批评等途径,理清思路,鼓足干劲。部门班子成员状态要进位,精力要到位,环节要抓实,保证“双转”“双提”活动的扎实深入开展。
㈡ 创新形式,丰富载体。结合机关部门实际,要把机关“双转”“双提”活动同学校机关作风建设活动、“学习型党组织建设”活动、“创先争优”活动等有机结合起来,充分调动机关干部职工参与“双转”“双提”活动的积极性,让活动主体在参与中看到差距、明确思路、转变作风,使活动取得实实在在的成效。
㈢ 狠抓落实,务求实效。学校“双转”“双提”活动领导小组要明确任务,落实责任,加强对“双转”“双提”活动的督查指导,督促机关各部门切实把“双转”“双提”活动落实到具体工作中,推进组织工作更好地围绕中心、服务大局。
㈣ 强化宣传,培育典型。建立机关各部门“双转”“双提”活动特约通讯员制度,并在机关党总支网页上开辟专栏,广泛宣传“双转”“双提”活动的进展情况、活动中涌现出的先进典型以及好做法、好经验,发挥示范带动作用,扩大活动影响,为扎实推进“双转”“双提”活动营造浓厚的舆论氛围。
五、根据学校2012年工作计划要求,各教辅部门、后勤部门与机关各处室同时同步参加“双转”“双提”活动,请结合本单位本部门实际,参照本方案制定各自的实施方案,活动开展由学校“双转”“双提”活动领导小组统一指挥。
  
附1
学校“双转”“双提”活动领导机构
组 长:高金祥
副组长:李春林  于建设
成 员:德力格尔  于毅夫  贾国富  郭丽虹  崔其福  王曙光
办公室:设在机关党总支
办公室主任:于建设(兼)
副主任:袁德忠  徐晓明  徐子军  吕 俊  李 军
 
 附2
学校“双转”“双提”活动规定学习材料
1、高金祥书记关于在机关开展“双转”“双提”活动的报告
2、李春林院长关于在机关开展“双转”“双提”活动的报告
3、于建设副书记关于在机关开展“双转”“双提”活动的报告
4赤峰学院“十二五”改革与发展规划
5、赤峰学院2012年工作要点
6、赤峰学院本科院校教学工作合格评估自评报告
7赤峰学院接受教育部本科教学工作合格评估专家反馈会会议记录
8赤峰学院党风廉政建设有关文件